Обычная версия сайта
О городе Новости Власти города Официально
Общество Экономика Строительство Спорт Образование Культура Авто В мире Администрация в СМИ Фоторепортажи Интервью Пресс-портреты

Сергей Мямин рассказал о будущем неразграниченных земель

8 апреля 2013 15:02

Заместитель главы Администрации города по вопросам капитального строительства и землепользования Сергей Мямин в эфире программы «Послесловие» на телеканале «41-Домашний» рассказал о существующей практике оформления земельных участков и возможных изменениях в этом процессе.

Ведущая: Здравствуйте!

Мямин С.П.: Добрый вечер!

Ведущая: Актуальная тема для многих жителей многоквартирных домов. Если так сложилось, что есть участок земли и есть возможность провести его оформление, но непонятно, где должна быть его граница, как прийти к единому решению и с чего начать оформление земли?

Мямин С.П.: Оформление земельных участков под многоквартирными домами - вопрос многих лет. И он в полном объеме на территории Екатеринбурга еще не завершен. В городе находится более 8 тысяч многоквартирных домов. Это более 600 кварталов, в каждом из них должно быть проведено свое межевание, формирование земельного участка. И каждый собственник жилья должен увидеть свою долю в земельном участке. Эта работа ведется, она актуальна.

Ведущая: Это та земля, которая около дома, условно говоря?

Мямин С.П.: Которая непосредственно примыкает к дому. Это та земля, на которой жильцы организовывают свой двор, с детской площадкой, со скамейкой, выгулом.

Ведущая: Это делается для упорядочивания территории вокруг многоквартирных домов?

Мямин С.П.: В том числе. Вообще, чтобы в нашем государстве понятия бесхозности не было, это первое, второе, чтобы сами жители могли вступить в права на этот земельный участок и могли почувствовать свой земельный участок с конкретными границами. И видели этот предмет как земельный участок.

Ведущая: Как сегодня в городе эта работа проводится и насколько быстро это можно делать?

Мямин С.П.: Эта работа достаточно большая. Чтобы сформировать земельный участок, надо разработать проект границ земельного участка. Чтобы земельный участок разработать правильно, проект границ, надо посчитать по всем нормативам, сколько на жителя приходится квадратных метров тех или иных площадок. После того, как сформирован проект границ, он сводится в проект межевания квартала. Проект межевания квартала должен пройти публичные слушания. После прохода публичных слушаний надо поставить на кадастр, надо сформировать все межевые дела и после этого зарегистрировать эти права. Это многоэтапный, непростой и длительный процесс. У нас по состоянию на сегодня в городе сформировано таким образом более 60 процентов территорий. Тем не менее, нам еще осталось сделать порядка 300 таких кварталов, сформировать. Мы себе наметили выполнить данную работу в течение 3 лет - до 2015 года.

Ведущая: У нас есть система единого окна, вот здесь это каким образом помогает решать задачи?

Мямин С.П.: Система единого окна в этой части помогает работать, что и сами жильцы могут в инициативном порядке выходить по вопросу формирования и межевания своего земельного участка. И на основе системы единого окна им придется бегать на порядок меньше, ходить в какие-либо иные учреждения практически не придется.

Ведущая: Мы можем сказать, что это некий антикоррупционный механизм?

Мямин С.П.: Безусловно. В этом механизме заложен, в том числе, антикоррупционный механизм. Сначала было задумано - как поменьше ходить в разные инстанции самим заявителям. Плюсом, антикоррупционность в чем заключается? В том, что иные чиновники, бюрократы, которые согласовывают, проверяют, перекладывают бумаги из одного отдела в другой, оторваны непосредственно от самих заявителей. Как следствие, им тяжелее здесь как-то неправильно влиять. Люди сдали, люди получили результат.

Ведущая: 17 мая у города заканчивается срок полномочий по этой функции - управлению неразграниченными землями. Что будет дальше, как это повлияет на решение этих вопросов?

Мямин С.П.: Вообще, в данной ситуации возникает вопрос: как будет функционировать и где вот эта процедура «одно окно». Потому как разделить в полном объеме полномочия и забрать их у муниципалитета, например, на уровень субъекта невозможно.

Ведущая: Почему?

Мямин С.П.: Здесь есть определенные федеральным законом процедуры, которые относятся и будут относиться к полномочиям муниципалитета, это градостроительные регламенты, зонирование, формирование границ земельного участка. Само распоряжение земельным участком, если субъект не подпишет это соглашение, может перейти к субъекту, то есть к Свердловской области. Но без муниципалитета всю процедуру завершить будет невозможно. Как следствие, возможно, заявителю придется ходить дважды, трижды в ту или иную инстанцию. Поможет это, ускорит ли это - большой вопрос.

Ведущая: Как это отразится на тех участках, где еще готовится строиться многоквартирное жилье?

Мямин С.П.: На строительство многоквартирного жилья, это повлияет намного больше. Потому что, когда уже объект построен, он уже как-то сформировался, у него уже была проектная документация. На основании предыдущих документов осуществлялась деятельность, то есть, есть история. Когда мы начинаем только строить жилье, нам все процедуры, всю историю, всю проектную документацию еще надо будет сформировать. И вот то, что вы задавали вопрос формирования земельного участка под многоквартирным домом, это всего лишь один из этапов всего процесса, когда люди разрабатывают градостроительную документацию, разбираются с градостроительным зонированием, получают план земельного участка, границы, межевание. Проходят все согласования, экспертизу, разрешение на строительство, потом строят, и опять перерегистрируют права. Этот процесс достаточно длителен. И чем больше мы будем его разрывать на разные куски, тем больше будут либо усиливаться существующие административные барьеры, либо появляться новые. Простой пример: все мы - чиновники, бюрократы, которые работают на уровне субъекта, на уровне муниципалитета, но если есть два центра, просто передать письмо одному, другому, сформировать, зарегистрировать, отправить в почту - это уже время.

Ведущая: Но почему эти полномочия так же просто передать, времени еще месяц, достаточно этого?

Мямин С.П.: Время есть, этого достаточно, и я надеюсь на разумность позиции в этом вопросе. Проанализировав всю историю в этом вопросе, я могу смело сказать, история начинается еще с Советского Союза. В те времена землей распоряжались горисполкомы, по аналогии это муниципальные образования. Архивы земельные, с тех времен, хранились и накапливались непосредственно в муниципальном образовании. В последующем изменилась страна, изменилась нормативно-правовая база, законы. Они действительно кардинально изменились. Но начиная с 2003 года, взвесив все за и против, и субъект, и муниципальное образование, при иных руководителях нашли единственно верное решение - подписывать подобные соглашения. Первое действовало три года, второе соглашение действовало пять лет, третье соглашение сейчас действует год. Мы даже в новой истории, в новой законодательной базе уже накопили положительный опыт более 9 лет работы. Есть история, я думаю, на нее надо опираться. Не всегда все новое лучше.

Ведущая: Подводим итог. 17 мая истекают полномочия. Как вы полагаете, как будет развиваться ситуация? Удастся вам договориться в конечном итоге?

Мямин С.П.: Время для подготовки и подписания соглашения еще есть. Взвесить и разобрать нюансы этого соглашения возможно в рабочем порядке. Предложение глава города Евгений Николаевич Порунов отправил. Время для ответа и сформировать свою позицию у уполномоченного органа - МУГИСО - есть. Я думаю, что единственно верный и разумный шаг с учетом, в том числе, истории отношений, подписать и продлить отношения.

Ведущая: Главное, чтобы в заложниках не оказались жители города.

Мямин С.П.: Самое главное - последствия, чтобы ни жители города, ни работники стройиндустрии, ни инвесторы не оказались заложниками этой ситуации. Неопределенность хуже всего.

Фото Анны Храновской




Ключевые слова: интервью, неразграниченные земли, сергей мямин

Пресс портреты: Сергей Мямин

Комментарии: Написать?
webadmin@adm-ekburg.ru
8 апреля 2013 22:25
Интервью замглавы Администрации Екатеринбурга в программе «Послесловие».... Читать новость полностью
 
 

Материалы по теме

Директор по строительству «УГМК-Холдинг»: соглашение о неразграниченных землях нельзя останавливать, иначе наступит строительный коллапс 12 апреля 2013 16:13
Депутат Игорь Плаксин: изменение порядка распоряжения неразграниченными землями приведет к резкому удорожанию квадратного метра жилья 12 апреля 2013 12:05
Татаркин написал Куйвашеву: нерешенность проблемы неразграниченных земель неизбежно приведет к удорожанию объектов 12 апреля 2013 11:20
За решением проблемы неразграниченных земель в Екатеринбурге строители обратятся к Президенту 11 апреля 2013 19:02
Дмитрий Сергин: Екатеринбург должен сам решать и определять, что происходит на городских территориях 11 апреля 2013 16:21
Вячеслав Трапезников: демонтаж существующей системы распоряжения неразграниченными землями приведет к коллапсу строительного рынка и росту цен 11 апреля 2013 14:48
Гендиректор АСЦ «Правобережный»: если соглашение по неразграниченным землям не будет продлено, объемы строительства упадут, а жилье подорожает 11 апреля 2013 14:24
Законопроект о передаче муниципалитетам полномочий по неразграниченным землям поступил в Заксобрание 10 апреля 2013 12:16
Президент Национального объединения строителей обратился к губернатору Свердловской области по вопросу неразграниченных земель 9 апреля 2013 17:17
Группа граждан заявилась на массовый автопробег по центру Екатеринбурга 9 апреля 2013 15:27
Управлением неразграниченными землями в Екатеринбурге должен заниматься муниципалитет - депутаты гордумы 9 апреля 2013 14:15
Бизнес-сообщество Екатеринбурга о неразграниченных землях: если сложившуюся систему сломать - квадратный метр резко подорожает 9 апреля 2013 14:09
Ветераны Екатеринбурга выступают за сохранение существующей системы распоряжения неразграниченными землями 9 апреля 2013 12:26
Может ли приостановиться процесс приватизации садовых участков? 5 апреля 2013 15:11
Совет Общественной палаты Екатеринбурга предлагает оставить неразграниченные земли в ведении муниципалитета 4 апреля 2013 15:03
Крупнейшие строительные предприятия Екатеринбурга подписали открытое письмо Куйвашеву 4 апреля 2013 13:33
Сергей Мямин: передача права распоряжения неразграниченными землями на областной уровень приведет к снижению темпов строительства и увеличению сроков согласования документов 3 апреля 2013 18:45
Строители Екатеринбурга начали сбор подписей под открытым письмом Куйвашеву 3 апреля 2013 14:24
Пресс-конференция Сергея Мямина по дальнейшему использованию неразграниченных земель в Екатеринбурге. ВИДЕОЗАПИСЬ 3 апреля 2013 12:35
Евгений Порунов предложил Алексею Пьянкову продлить соглашение о неразграниченной земле в Екатеринбурге до 2018 года 3 апреля 2013 12:31
Александр Высокинский: в структуре городской Администрации сформирована эффективная схема управления неразграниченными землями 3 апреля 2013 11:01
Михаил Вяткин рассказал об особенностях градостроительной политики в Екатеринбурге 2 апреля 2013 19:47
Михаил Вяткин: ждем от областных властей ясной позиции по вопросу о неразграниченных землях 2 апреля 2013 18:48
Александр Высокинский о неразграниченных землях: город отдаст полномочия, а область не готова их принять и организовать работу 2 апреля 2013 15:41
Сергей Мямин написал письмо Алексею Пьянкову. Тема: соглашение о неразграниченной земле в Екатеринбурге 2 апреля 2013 12:31
Органы МСУ информируют о возможном окончании действия соглашения о распоряжении неразграниченными землями в Екатеринбурге 1 апреля 2013 17:13
Медиа-холдинг Уральский рабочий  Телекомпания «41-Домашний»
радиостанция Город FM  Единый Расчетный Центр
UralWeb